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第三是土地和人口的失衡，有两个层面，城乡之间人口向城市集中，但是从通过进入城市两三亿人口没有办法把原来的居住建设用地搬到城市里来，现在制度也不允许这么做。所以人口城市化，半市场体制还有一些限制，虽然允许就业，但是不允许家庭成员随便落户，还是半市场化。土地还是计划管制的，最后体制冲突带来农村宅基地闲置和城市居住用地严重短缺，从国际指标来看我们居住用地是非常少的。第二是城市之间，一二三线城市土地配置与人口流动配置方向是不合理的，一线城市流入人口多，但是给的地并不是特别多，它有一个结构问题，给商品用地多给居住用地少，但是部分三四线城市人口流出居住用地增加会导致住宅空置高。

这个空间可大可中可小，比如说大像长三角地区上亿人口和万平方公里怎么实现空间均衡，像上海中的再往里分就是都市圈了，上千万人口怎么实现空间均衡，小的如一个城市、一个县、十万级人口、几百万平方公里怎么实现空间均衡。这个算一个理论吧，也就是说如果处理不好经济发展、人口和资源环境之间的关系，会出现空间的失衡，我口头讲一下，假设一个国家只有东北和西部两个地区，初始状态东部地区占有70%的经济，只拥有30%的人口，西部地区拥有70%的人口，但是经济只占30%，这时候存在我们经常说的人均GDP差异太大，过去我们说的发展不平衡基本上都是这样的意思，现在仍然是这样。这时候两个地区和各自的自然承载能力也是失衡的，东部地区自然承载能力高一些曲线二，西部地区承载能力低一些在曲线一，这时候两个地区都超过了环境承载能力，第二没有达到自己的环境承载能力，如果实行一种完全均衡的发展战略，让这两个地方各占50%的人口和经济，让区域更加均衡怎么办呢？分色这条线和B结合到E点上，西部地区也是这样的话就可以超过自身的承载能力，可能要给西部地区掉血压解决一些资源问题。

“我昨天的击球很好，今天做的更好，”斯科特在第二轮上球道比第一轮多了3个（9个），上果岭也比昨天多了3个（14个），“要一直保持耐心。”“很高兴我的击球稳步提升，这是我今年唯一关心的事情。”（卡夫卡）11月8日晚，相城区第2届太平书镇杯中国元老赛颁奖仪式在鲁能泰山度假俱乐部举行。王汝南祝贺聂卫平蝉联冠军，并打趣说身体微恙的人斗志还很旺盛，今后希望还有机会聚到一起。

2018年央行和外管局多次强调遵循“宏观审慎+微观监管”的跨境资本管理框架。外管局局长潘功胜在《外汇管理改革发展的实践与思考——纪念外汇管理改革暨国家外汇管理局成立40周年》中明确，宏观审慎是 “从维护金融外汇形势稳定大局出发，逆周期市场化调节跨境资本流动和外汇市场顺周期波动，防止跨境资本流动冲击导致系统性金融风险”，政策工具包括风险准备金、类托宾税、全口径跨境融资宏观审慎参数等，以及银行外汇业务微观合规与宏观审慎评估框架（MC &MPA）；微观监管则是指“坚持功能监管理念，依法依规维护外汇市场秩序，严厉打击跨境套利和违法违规行为，并保持监管政策和执行标准的跨周期稳定性、一致性和可预测性”。实践中宏观审慎和微观监管相互配合、互为补充。具体来说，宏观审慎政策随外汇市场预期变化而调整，对外汇市场羊群效应加以约束，在市场预期回归理性时调整至中性；而微观监管在不同经济环境下均需保持连贯的趋严态度。

值得一提的是，区域性股权市场是多层次资本市场体系的重要组成部分，是地方人民政府扶持中小微企业政策措施的综合运用平台。近年来，区域性股权市场发挥其门槛相对较低、服务方式灵活等特点，在支持中小微企业直接融资、推动中小微企业规范运作、发展普惠金融等方面发挥了积极作用。

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